Informacion del Sector Solidario

 

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CONVERSATORIO PROMOVIDO POR LA CONFECOOP, ENTRE EL SECTOR COOPERATIVO Y LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
 
El martes 3 de noviembre se llevó a cabo en el Centro de Convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada, un conversatorio entre el Presidente de la República y el sector cooperativo, en el que además estuvieron presentes la Ministra Consejera de la Presidencia, la Viceministra de Hacienda y Crédito Público, el Director de Planeación Nacional, el Viceministro de Relaciones Laborales, el Director de Dansocial, el Superintendente Financiero, el Superintendente de la Economía Solidaria, la Directora de Fogacoop y otros funcionarios del gobierno.
 
 
PRESENTACIÓN GENERAL DE LA AGENDA TEMÁTICA
La presentación general de la agenda temática, estuvo a cargo del Doctor Carlos Palacino Antía -Presidente Junta Directiva Confecoop, seguidamente cada punto con propuestas y peticiones concretas fue explicado en detalle por representantes del sector.
 
 
1. DOCUMENTO CONPES PARA EL SECTOR DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
 
Considerando que se trata de un compromiso estalecido en el Plan Nacional de Desarrollo, se solicitó su expedición antes de finalizar el 2009, que dicho documento plantee propuestas puntuales para superar las limitantes que a juicio del sector le impiden un mayor desarrollo, que sugiera modificaciones normativas en relación con los temas detectados en el diagnóstico, de forma que las cooperativas puedan ser intermediarias del mercado cambiario, ejercer como corredoras de seguros, constituir agencias de viajes, ser prestadoras de servicios públicos, o constituir comercializadoras internacionales.
  • El doctor Álvaro Uribe Vélez, solicitó al Departamento Nacional de Planeación tener listo el documento antes de finalizar el presente año.
 
2. SUBSIDIOS PARA CRÉDITOS DE VIVIENDA
 
Frente al programa de gobierno orientado a subsidiar la tasa de interés de los créditos de vivienda otorgados por los establecimientos de crédito, el sector cooperativo reclamó igual tratamiento y las mismas condiciones, con la propuesta de destinar parte de los recursos que quedan como excedente del recaudo de las cuotas de contribución a la Superintendencia de Economía Solidaria, que en un 82% son aportados por las cooperativas.
El Presidente de la República solicitó:
 
  • Evaluar la vía jurídica para devolver a las cooperativas los excedentes de la tasa de contribución y hacerlos valer como anticipo de futuras cuotas, vía decreto.
  • Explorar otros caminos con el Fondo Nacional del Ahorro, Banco Agrario y Findeter, en caso de que el sector requiera fondeo.
 
3. MANEJO RECURSOS DEL ESTADO
 
El decreto 1525 de 2008, excluye al sector cooperativo para el manejo de los excedentes de liquidez de los entes estatales, toda vez que, por una parte exige que se haga en establecimientos bancarios y por la otra que se tengan las mismas calificaciones de riesgos otorgados por las sociedades calificadoras, las que por algunas características propias de la naturaleza cooperativa, no se pueden obtener.El Decreto 4791 de 2008 reserva a las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera el manejo de los fondos de servicios educativos, excluyendo por ello a las cooperativas de ahorro y crédito vigiladas por la Supersolidaria.
 
  • El Presidente dispuso que se lleve a cabo una reunión entre el Ministerio de Hacienda, la Superintendencia Financiera, la Superintendencia de la Economía Solidaria, las cooperativas financieras, Confecoop y representantes de las calificadoras, con el propósito de examinar opciones específicas para las cooperativas en materia de calificación de riesgos.
4. FOGACOOP
 
Las cooperativas tienen la expectativa de que Fogacoop en adición a su función de administrar el seguro de depósito, pueda poner sus recursos al servicio del sector, a  través de las diferentes formas de apoyo tales como compra de cartera, compra de activos, constitución de capital garantía, entre otras. Se agregó que el costo de inscripción y las primas que deben pagar las cooperativas financieras, son muy superiores a las que pagan los demás establecimientos de crédito a Fogafin, con lo cual se generan asimetrías.
 
5.  SALUD
 
Serios inconvenientes financieros atraviesan las EPS, ocasionados por la demora en el reembolso de gastos derivados de las autorizaciones de los Comités Técnicos Científicos y de las acciones de tutela, lo cual puede conducir al colapso del sistema.
 
  • El señor Presidente solicitó organizar una reunión exclusiva para este tema, con la participación del Superintendente Nacional de Salud.
 
6. COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
 
Las CTA están siendo satanizadas, como resultado de su utilización indebida para realizar intermediación laboral. Adicionalmente, existe en Bogotá una prohibición, para que las entidades de salud contraten con las Cooperativas de Trabajo Asociado.
 
  • El doctor Álvaro Uribe Vélez solicitó adelantar una reunión entre las CTA, el Ministerio de la Protección Social, la Superintendencia de la Economía Solidaria, Dansocial y Confecoop, para examinar lo relacionado con una posible discriminación. 
7. MESADAS PENSIONALES
 

Numerosas dificultades han tenido las cooperativas con el ISS, desde que se expidió la Ley 952 de 2005, ello ha impedido que se suscriban los convenios necesarios para el pago de mesadas pensionales a los asociados.

Sólo el pasado 30 de octubre, el ISS dio respuesta a la solicitud de Confecoop y  entre los requisitos para la suscripción de convenios, está la exigencia de inscripción en ACH, para poder realizar giros electrónicos directamente a las cuentas de los pensionados.
 
  • El Presidente solicitó la realización de una reunión con la Secretaría Técnica del Banco de la República con la participación del Viceministerio de Relaciones Laborales, la Supersoliaria, la Superfinanciera, el ISS y Confecoop, para que examinen el tema de ACH y si eventualmente las cooperativas de ahorro y crédito pueden acceder a este mecanismo.
 
8. TRANSPORTE
 
  • El Presidente en atención a los inconvenientes expresados por representantes del sector cooperativo de transporte,  solicitó la realización de una reunión con el Ministerio, para que se revise el transporte masivo y las implicaciones del último documento Conpes sobre el Sistema Integrado de Transporte Público en Bogotá.
CONSEJO COMUNITARIO
 
Los temas a tratar con el sector cooperativo son tan numerosos, que ameritan un debate más profundo, expresó el Doctor Uribe Vélez. Por ello, solicitó a su Ministra Consejera -Doctora Claudia Jiménez, organizar un consejo comunitario.